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近年来,麦积区委、区政府紧紧围绕发展高效农业、实现土地规模经营和促进农民持续增收的目标,坚持把土地流转工作作为促进“三农”工作的重点,全区农村土地流转工作稳步推进,农业产业结构进一步优化,全区农业和农村经济持续快速发展。截止目前,全区累计完成农村土地流转4.31万亩。
该区以果品产业基地、高效农田和园区建设为重点,以龙头企业、专业组织、种植大户、致富能手为主,采取出租、转包、转让、互换和入股等形式,不断创新土地流转方式,促进土地规模经营,实现了土地收益最大化,有力地带动了全区土地流转。
为了规范土地流转行为,麦积区以土地家庭联产承包经营为基础,按照“权属清晰,权责明确,权益保护,流转有序”的土地流转制度,以“依法、自愿、有偿”的原则,积极维护和保障农民的土地承包合法权益,稳定土地承包经营关系,使土地流转工作依法、规范、稳定、有序推进。
为了奖励扶持龙头企业、种养殖大户及回乡创业人员规模接包,该区在农发资金中安排专项资金鼓励土地规模经营户,对在三新阳片区及南山万亩苹果基地从事种养业等特色产业且种植面积达到一定规模的经营业主,按照退耕还林标准(230元/亩)连续补助三年,对于川区发展设施农业示范作用明显的项目,按土地流转双方合同约定的租金补助一年。
为了完善社会保障机制,确保土地流转工作有序顺利进行,该区农业局、监察局、国土局等部门和单位按照国家土地承包法和土地经营权流转管理办法,积极指导各乡镇依法按程序进行土地流转工作。对农村土地流转中的一些生活困难户优先纳入了农村低保范围,特别是在三新阳片区山东威龙集团葡萄基地建设土地流转过程中,为土地流转户中年满65岁的村民每人每年给予500元的补助,有效解决了后顾之忧,让村民放心参与流转土地。